ESLS 2026 新规 6月16日生效：餐饮业 3:1、6星期招聘、住宿费20% 怎么影响你？

导读：一个茶餐厅老板的六月

六月下旬，在旺角经营茶餐厅的陈老板收到劳工处的初步甄别通知——发出日期是六月十六日，正好赶上新规。他原本打算按旧制「2:1 比例＋4 星期招聘」申请两名厨房外劳，结果通知信白纸黑字：餐饮业职位纳入第二级审批，比例变成 3:1，招聘期变成 6 星期。他厨房只有 5 名本地全职员工，差 1 个人头，申请随时卡关。

陈老板的遭遇不是个案。ESLS 在 2023 年 9 月推出，这次是它落地以来改动最大的一次，而且影响的不只是餐饮业——住宿费扣除、工作地点安排、违规罚则都变了。如果你正计划输入外劳，这篇文章会用 5 分钟帮你搞清楚：七大措施改了什么、新旧规怎么分界、你的情况应该怎么办。我们会逐项拆解，并按四种雇主情况提供具体行动清单。

一、七大优化措施总览：新旧规一表看清

政府于 2026 年 6 月 15 日透过新闻公报公布完成 ESLS 检讨，七项措施自 6 月 16 日起生效。补充劳工优化计划 2026 新旧规对照如下（资料来源：劳工处「补充劳工优化计划」官方网页，2026 年 6 月更新）：

新旧规适用日期：两条线要分清

措施 ①②③④⑤⑦：适用于 6 月 16 日或以后获发初步甄别通知的申请；之前的申请按旧准则继续处理。

措施 ⑥（住宿费）：适用于按 6 月 16 日或以后发出的原则性批准而新签订的「标准雇佣合约」（LD 294）；在此之前发出的批准及现有合约，其住宿扣款安排维持不变（但留意：工资水平仍须按 6 月 22 日起的新中位数计算，详见第四部分）。

想确认你计划申请的职位是否在计划涵盖范围内，可先查阅我们整理的补充劳工优化计划职位清单（见文末相关阅读）。

二、餐饮业 3:1 人手比例：怎么算？哪些职位中招？

这次收紧的核心，是把餐饮服务业两大部门纳入「第二级审批」。根据政府新闻公报，出品部职位包括厨师、初级厨师、烧烤厨师、餐饮调配员及酒吧主管等；楼面部职位包括侍应生、楼面部部长、接待员及收银员等（完整定义见劳工处《餐饮相关职位列表》）。

新规要求比例以「部门」为单位、以该部门的所有职位计算，不是以职位为单位：

• 申请输入 1 名出品部外劳（例如二厨），须已经并持续聘用 3 名担任出品部职位的全职本地雇员
• 同时申请出品部及楼面部外劳各 1 名，就须两个部门各自有 3 名本地全职雇员
• 旧制的 2:1 比例不再适用于这两个部门

实例演算：一间茶餐厅的申请盘算

回到陈老板的例子。他的茶餐厅人手如下：

陈老板的三条路

（一）出品部外劳申请减至 1 名（5 名本地 ÷ 3 = 最多 1 名外劳配额，有余数亦不能进位）；（二）先多聘 1 名本地全职厨房员工再递表；（三）若新聘的是本地残疾人士，更可享 1:1 计算优惠（详见第六部分）。

要留意的是「已经并持续聘用」这个表述——劳工处会核实本地雇员的在职状况，临时「充人头」式的聘用（例如亲属挂名、极短工时扮全职）在审批及抽查中都极高风险，一旦被认定违规，更可能触发第七项的加重制裁。

想知道自己的人手编制能申请多少个配额？职港的顾问团队处理过大量餐饮业 ESLS 个案，可按你的实际编制做免费配额测算（见文末相关阅读「职港输入外劳服务」）。

三、本地公开招聘：4 星期变 6 星期，还要每两星期「现身」招聘会

对餐饮业雇主而言，比人手比例更「辣」的，可能是招聘流程的变化。新规有三个关键动作：

• 招聘期由 4 星期延长至 6 星期：出品部及楼面部所有申请职位划一执行
• 每 2 星期参加一次实体招聘会：雇主须按劳工处安排，到指定就业中心举行的招聘会即场面见求职者
• 缺席后果严重：劳工处官方网页写明——「如雇主未有按照劳工处的安排参加招聘会，劳工处会拒绝其申请」。不是扣分，不是补交文件，是直接拒绝

招聘实操建议

这意味着 6 星期内，雇主（或其正式授权代表）要预留至少 3 次亲身出席招聘会的时间。对老板自己亲力亲为的中小餐厅，这是实实在在的时间成本。

• 提早 2 个月规划申请时间线：6 星期招聘期＋初步甄别＋劳顾会咨询＋审批，整个流程较旧制明显拉长，旺季前想补人手的雇主要预留时间
• 招聘会当日留好纪录：签到纪录、面见求职者的名单、面试结果及拒绝理由，全部要留底，这些都是日后证明「确实未能在本港聘得人手」的证据链
• 广告刊登要求同步检视：本地公开招聘期内刊登招聘广告的格式与渠道有明确规定，细节可参考我们的本地招聘证明准备指南（见文末相关阅读）

非餐饮行业呢？

至于非餐饮行业，目前仍按第一级审批（2:1 比例、4 星期招聘），但公报表明政府会按劳工市场数据动态调整哪些行业纳入第二级——酒店、零售、物流等缺人行业的雇主，宜密切留意劳工处公布。

四、中位工资 2026：6 月 22 日已生效，不是「即将公布」

这是最容易搞错的一点。网上不少文章仍写「劳工处将于 6 月下旬公布最新中位工资」——那是 6 月 15 日公报的旧说法。实际情况是：优化计划最新的每月中位工资已于 2026 年 6 月 22 日发布并即时生效。自 6 月 22 日起，劳工处会按最新发布的中位工资处理所有申请，包括调整申请职位的工资水平（如适用），不作另行通知。（劳工处 ESLS 官方网页，2026 年 6 月）

最后四个字至关重要：就算你的申请早已递交、填写时用的是旧工资，劳工处审批时会直接按新中位数计算——预算做少了，获批后一样要补足。

热门职位每月中位工资速查（2026-06-22 修订版常见职位表）

中位工资三个常见误区

*售货员一栏为劳工处互动就业服务网站 2026 年 6 月在招空缺的市场参考水平，实际以常见职位表为准。完整职位及最新数据请以劳工处《「补充劳工优化计划」— 常见职位表》（6 月 22 日修订版）为依据（官方原文：www.labour.gov.hk/tc/plan/iwESLS.htm）。

• 误区一：以为中位工资只约束外劳薪酬。错。雇主须以不低于中位数的薪酬水平优先招聘本地工人，本地招聘广告开价过低，会直接影响「确实招聘困难」的认定
• 误区二：以为可以用旧表递申请。6 月 22 日起所有申请（包括审批中的）都按新表处理
• 误区三：混淆「中位工资」与「最低工资」。两者是不同概念，中位数普遍远高于法定最低工资，预算时切勿用错基准

五、住宿费扣除上限 10% → 20%：雇主成本怎么变？

这是七大措施中唯一直接帮雇主省钱的一项。在维持中位工资规定的前提下，雇主可从外劳工资中扣除的住宿费上限，由工资（不包括超时工资）的 10% 上调至 20%，或实际住宿成本，以较低者为准。

成本演算：以一名侍应生为例，月薪按中位数 $17,210 计算：

住宿费新制的三重限制

以 24 个月合约期计，单名外劳的住宿成本回补相差可达约 $30,700。如果宿舍是 4 人合住、实际成本更高，新制下的回补空间更大——前提是单据齐全，因为扣除额以「实际住宿成本」封顶。但请注意适用范围的三重限制：

• 仅适用于 2026 年 6 月 16 日或以后获原则性批准而新签的 LD 294 标准雇佣合约
• 之前发出的原则性批准及现有合约，住宿扣款维持旧制，不能「追认」用新上限
• 劳工处会在发给适用雇主的原则性批准通知信中注明安排，收到信后要核对

一个连锁餐饮集团的教训

连锁餐饮集团的人事主管 Ada 就遇过一个教训：她公司去年为 8 名外劳租了两个单位做宿舍，每月人均成本 $3,200，但旧制下每人只能扣 $1,700 左右，差额全由公司承担。新制落地后，她第一时间检视手上合约的批准日期——已签的旧约用旧制，新批的配额一定要确保合约在 6 月 16 日后签订，才能享受到 20% 上限。同样是租宿舍，签约日期前后可以相差几万元成本。

想全面了解输入外劳涉及的工资、征款（每名外劳 $400 × 合约月数）、宿舍、保险等各项开支，可参考输入外劳费用一览（见文末相关阅读）。

六、其他三项变化：跨区调动、残疾雇员 1:1、违规罚则加辣

工作地点放宽：在「输入劳工必须直接受雇于合约订明的同一雇主、担任订明职位」的大原则下，雇主可申请安排外劳在不超过 5 个按《区议会条例》划分的地方行政区内的业务地点工作。对连锁经营者这是实质利好，但要留意：本地招聘时亦必须提供这些指定地区的空缺供本地求职者应征，不能只把「多点工作」写在外劳合约而本地广告只字不提。

聘用本地残疾人士 1:1 计算：雇主如聘用本地残疾人士担任全职工作，每名本地残疾全职雇员可以 1:1 计入人手比例。结合陈老板的例子：若他新聘的厨房员工是合资格残疾人士，一名就可顶一个外劳配额计算单位，在 3:1 的高门槛下这个优惠的实际价值倍增。

违规制裁加辣：涉及多于一项违规事项的个案，禁止参与优化计划的限期叠加计算、最长 5 年；劳工处并会公布所有被施加行政制裁雇主的身分——对依赖品牌声誉的餐饮及零售企业，这比罚款更伤。违规事项涵盖《雇佣条例》《雇员补偿条例》《入境条例》、职安健法例、计划规定及标准雇佣合约条款。常见踩雷位包括：外劳薪酬低于中位数、超范围调配工作、无为外劳安排抵港 8 星期内出席雇佣权益简介会等。合规不再是「批出配额后再算」的事，而是由申请第一天起就要建立的系统。

七、对雇主的实际影响：四种情况行动清单

新规以「初步甄别通知日期」及「原则性批准日期」两条线分界，不同进度的雇主应对完全不同。对号入座：

情况一：尚未递交申请，正在准备

• 按补充劳工优化计划新规规划：餐饮业先核对部门 3:1 比例是否达标，不达标先补本地人手或缩减配额
• 预留 6 星期招聘期＋3 次实体招聘会的时间与人手安排
• 工资预算全部按 6 月 22 日新版中位数计算
• 递表前熟读流程细节，可参考补充劳工优化计划申请流程指南（见文末相关阅读）
• 考虑是否聘用本地残疾雇员以善用 1:1 优惠

情况二：6 月 16 日前已获初步甄别通知

• 你的申请按旧准则继续处理（2:1、4 星期招聘），无须推倒重来
• 但 6 月 22 日起审批工资按新中位数计算，检查你的薪酬预算是否需要上调
• 若获原则性批准的日期在 6 月 16 日后，新签的 LD 294 合约可享住宿费 20% 新上限

情况三：已获原则性批准，外劳未到岗

• 核对批准信日期：6 月 16 日前发出的，住宿费扣除维持 10% 上限，签约时不要用错标准
• 透过内地输入的，确认劳务企业已获国家商务部核准资格，并签妥「共同声明书」（ESLS-12）及「声明及授权书」（ESLS-11）
• 预备外劳抵港后 8 星期内出席雇佣权益简介会的有薪假期安排

情况四：已有外劳在职

• 现有合约完全不受影响：薪酬、住宿扣除、工作地点一切照旧约执行
• 但续约／新增配额属新申请，全面按新规处理；续约建议在合约期满前约 8 至 9 个月递交
• 留意同一申请者 6 个月内递交多于一次申请（包括已撤销、中止或被拒的）会被退表——递表前务必一次过做对
• 趁机做一次合规体检：薪酬纪录、宿舍扣款单据、简介会出席纪录，确保经得起「公示级」的审视

八、常见问题 FAQ

• Q1：2026 新规什么时候开始生效？我的申请用新规还是旧规？A：七大措施中，除住宿费外均于 2026 年 6 月 16 日生效，适用于该日或以后获劳工处发出初步甄别通知的申请；之前获通知的按旧准则处理。住宿费 20% 新上限则适用于按 6 月 16 日后发出的原则性批准而新签的标准雇佣合约。简单记法：审批规矩看「甄别通知」，住宿扣款看「原则性批准」。
• Q2：最新中位工资已经公布了吗？旧申请会不会受影响？A：已经公布。最新每月中位工资于 2026 年 6 月 22 日发布并即时生效，劳工处自该日起按新标准处理所有申请，包括调整申请职位的工资水平，不作另行通知。即使你的申请在 6 月 22 日前递交，审批时亦以新中位数为准。
• Q3：餐饮业 3:1 比例怎么算？兼职员工算不算？A：比例以「本地全职雇员」计算，兼职不计入。计算单位是整个部门（出品部或楼面部）的所有职位：申请输入某部门 1 名外劳，须已经并持续聘用该部门 3 名本地全职雇员。例如申请 2 名出品部外劳，须已聘 6 名出品部本地全职雇员。
• Q4：错过劳工处安排的实体招聘会会怎样？A：会被直接拒绝申请。劳工处官方网页明确写明：雇主在 6 星期本地公开招聘期内，须每 2 星期参加一次指定就业中心的实体招聘会即场面见求职者，「如雇主未有按照劳工处的安排参加招聘会，劳工处会拒绝其申请」。要留意，同一申请者 6 个月内递交多于一次申请（包括已撤销、中止或被拒的）会被退表，所以务必预留时间出席、一次过做对。
• Q5：现在申请输入外劳还值不值得？还是请本地人算了？A：视乎行业与规模。新规确实擡高了餐饮业的申请门槛与时间成本，但劳动人口持续缩减、本地招聘长期招不满的结构性问题并无改变——政府公报亦明言，在确保本地工人优先就业的原则下，容许有确实招聘困难的雇主适度输入劳工「符合社会整体利益」。对长期缺人的雇主，ESLS 仍是唯一常规化、可持续的补人渠道，关键是按新规把申请做扎实，而不是试图走捷径。

结语：新规不是拦路虎，是筛走侥幸者的滤网

回看这次补充劳工优化计划检讨，政府的逻辑其实很清晰：门槛擡高、监管加辣，但大门没有关上。3:1 比例、6 星期招聘、招聘会现身要求，筛走的是抱着侥幸心态、文件马虎的申请者；而住宿费上限上调、跨区调动放宽、残疾雇员 1:1 优惠，则是实实在在给认真经营的雇主「回水」。

三个立即要做的动作：第一，确认你的申请进度落在哪条时间线；第二，所有工资预算切换到 6 月 22 日新版中位数；第三，餐饮业雇主即刻盘点部门人手，算清楚 3:1 这条数。

陈老板最后怎么做？他在 6 月底前多聘了一名本地全职厨房学徒，补足 6 人编制，7 月初重新递表，现正进行 6 星期本地招聘，招聘会一次无缺席。「麻烦是麻烦了点，」他说，「但配额批出来，就是实打实两年的人手。」

不确定自己的人手编制、工资预算能否通过新规审批？职港（澳业人力资源旗下）深耕港澳跨境用工多年，熟悉劳工处审批逻辑与餐饮、酒店、零售等行业的实操细节，可为你提供免费配额可行性评估：从 3:1 人手测算、中位工资对表，到 6 星期本地招聘的全程文件支援。

资料来源：香港特区政府新闻公报（2026 年 6 月 15 日，www.info.gov.hk/gia/general/202606/15/P2026061500308.htm）、劳工处「补充劳工优化计划」官方网页及《常见职位表》（2026 年 6 月 22 日修订版）。政策以劳工处最新公布为准，本文最后更新于 2026 年 7 月。注：文中陈老板及 Ada 个案为基于多宗真实咨询情境的综合示例，经匿名化合成处理，仅作说明用途。